在歐洲RoHS指令的限制使用物質(zhì)中添加了鄰苯二甲酸酯類4種物質(zhì)，加上此前已經(jīng)限制使用的6種物質(zhì)，共有10種限制對象的物質(zhì)。我們采訪了擔任電氣和電子技術(shù)領(lǐng)域的標準化組織 IEC 的專家技術(shù)委員會TC111(環(huán)境)的副議長的竹中美雪(Miyuki,TAKENAKA)女士，請她談一談新添加物質(zhì)的背景、產(chǎn)品中含有化學(xué)物質(zhì)管制的今后動向、以及企業(yè)應(yīng)該如何面對化學(xué)物質(zhì)。
 

1. 鄰苯二甲酸酯類的特性和使產(chǎn)品符合RoHS2時的注意事項

 

　　【Q】請您談一談歐洲RoHS指令的限制物質(zhì)中新添加鄰苯二甲酸酯類的4種物質(zhì)的背景。
 

　　【竹中】歐洲RoHS指令(※1)初于2006年7月1日施行，自那以后也定期討論了添加物質(zhì)。這次也列出了各種各樣的物質(zhì)作為備選項，不過終添加了4 種鄰苯二甲酸酯類(※2)物質(zhì)，它們多被包含在電氣和電子設(shè)備中，具有生殖毒性，是廣為人知的內(nèi)分泌擾亂物質(zhì)。這些物質(zhì)分別以均質(zhì)材料中為大允許濃度，于2019年7月22日起在 EU上市的所有電氣和電子設(shè)備 (醫(yī)療設(shè)備以及監(jiān)視控制設(shè)備除外) 中限制使用。對于包括體外診斷用醫(yī)療設(shè)備在內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備、產(chǎn)業(yè)用途在內(nèi)的監(jiān)視控制設(shè)備，2021年7月22日起，適用使用限制的規(guī)定。相對于舊版RoHS指令，多將新版歐洲RoHS指令稱作RoHS2，所以本稿在后面將其稱作RoHS2。內(nèi)分泌擾亂物質(zhì)是像荷爾蒙那樣作用在生物上，阻礙其健康或者有阻礙可能性的物質(zhì)，很多已經(jīng)在使用和制造方面受到限制。對于鄰苯二甲酸酯類，歐洲REACH法規(guī)(※3)附錄XVII(限制物質(zhì))Entry51規(guī)定，DEHP、BBP、DBP 累計含量(1，000 ppm)以上的兒童產(chǎn)品和玩具產(chǎn)品在EU市場銷售上受到限制。從2020年7月起添加DIBP，并作為將限制擴大到全部成型品(一部分除外)的REACH法規(guī)附錄XVII Entry51施行。綜上所述*對鄰苯二甲酸酯類的限制越來越嚴格。
 

　　【Q】鄰苯二甲酸酯類被用在什么樣的產(chǎn)品上？
 

　　【竹中】 鄰苯二甲酸酯類主要被當作可塑劑使用，為樹脂、橡膠等賦予柔軟性，使其易于進行成型加工，也被添加在氯乙烯這些我們身邊極其常見的材料中。氯乙烯被用作電纜類的被覆，所以在電氣和電子設(shè)備中，以電源軟線為代表的配線材料、適配器、連接器、絕緣材料、軟質(zhì)樹脂零部件等中含有鄰苯二甲酸酯類。另外，涂料、粘接劑、橡膠零部件等，構(gòu)成電氣和電子設(shè)備的零部件中也廣泛存在。2015年已經(jīng)公布了在RoHS2中添加鄰苯二甲酸酯類，所以從那時至今的準備期間，產(chǎn)業(yè)界推進了轉(zhuǎn)而使用替代材料的工作。電氣和電子設(shè)備由多達幾十萬個多種多樣的零部件構(gòu)成，所以需要整個供應(yīng)鏈進行應(yīng)對。在RoHS1階段積極開展活動的電器機械和電子4個團體(※4)為了在供應(yīng)鏈上推動順利的應(yīng)對，匯總并公開了與鄰苯二甲酸酯類有關(guān)的注意點、管理方針，支持相關(guān)行業(yè)整體進行切換，我想這很有參考價值。
 

　　【Q】請您談一談使產(chǎn)品符合RoHS2時的注意點。
 

　　【竹中】鄰苯二甲酸酯類與此前的限制使用物質(zhì)的重大不同點是轉(zhuǎn)移性強。即使零部件、 產(chǎn)品自身沒有使用，如果在制造生產(chǎn)線的樹脂和橡膠零部件、運輸和保管工藝上使用的包裝輔料等中含有鄰苯二甲酸酯類，也可能因為接觸而被污染。為此，不僅產(chǎn)品，而且包括周邊的輔料和備品在內(nèi)，都需要*搞好風(fēng)險管理。
 

　　另外，RoHS指令畢竟以在EU市場上銷售的產(chǎn)品為對象，這次添加到限制物質(zhì)中的鄰苯二甲酸酯類在日本國內(nèi)未被禁止。在化滲透的情況下，我認為多數(shù)企業(yè)已經(jīng)在材料的采購、產(chǎn)品的設(shè)計和規(guī)格上也進行通用化，所以在同一工廠內(nèi)操作繼續(xù)使用鄰苯二甲酸酯類的零部件等時，要求為防止混入、污染構(gòu)建管理體制。
 

　　在產(chǎn)業(yè)界，使用RoHS指令的整合規(guī)格——EN50581(關(guān)于有害物質(zhì)限制的電氣和電子產(chǎn)品評估用技術(shù)文件) 與將其規(guī)格化的IEC63000:2016進行了綜合性評價，各個企業(yè)*限制了含有化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品。鄰苯二甲酸酯類的限令將從現(xiàn)在開始施行，不過與RoHS1一樣，重要的是把握本企業(yè)的制造工藝、采購品的含有風(fēng)險，保持符合性。
 

　　【Q】您在2018年10月25日擔任 IEC(International Electrotechnical Commission)的專業(yè)技術(shù)委員會TC111的副議長。請問IECTC111是一個開展什么樣活動的組織？
 

　　【竹中】IEC是推進電氣和電子技術(shù)領(lǐng)域標準化的機構(gòu)，為了在每個技術(shù)領(lǐng)域開發(fā)規(guī)格，設(shè)置了多個被稱作TC(Technical Committee)的專業(yè)技術(shù)委員會。TC111于2004年10月成立，是制定其中的電氣和電子設(shè)備、系統(tǒng)的各種環(huán)境標準的專業(yè)技術(shù)委員會。當時正值RoHS指令頒布，探討REACH法規(guī)的時候，為了使環(huán)保型產(chǎn)品在市場流通，需要建立共通的框架。從設(shè)立時起日本就擔任議長，現(xiàn)在擁有投票權(quán)的成員有25 個國家，有10個國家作為觀察員參加。另外，作為受托審議團體，JEITA(一般社團法人電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會)運營著IEC TC111的日本國內(nèi)委員會。

 

　　環(huán)境面臨的課題多種多樣，有從影響生物和環(huán)境的有害化學(xué)物質(zhì)，有與氣候變暖有關(guān)的溫室效應(yīng)氣體、也有水和礦物資源枯竭等各種各樣的課題，對象范圍也從產(chǎn)品擴大到系統(tǒng)和服務(wù)。IECTC111現(xiàn)在開發(fā)的規(guī)格如圖1所示。例如，在化學(xué)物質(zhì)領(lǐng)域，我們構(gòu)建一個框架、共通格式，使零部件廠家將不含有害物質(zhì)的聲明傳達到供應(yīng)鏈，也致力于開發(fā)規(guī)定限制物質(zhì)的測量方法等的標準規(guī)格。另外，在環(huán)保設(shè)計和溫室效應(yīng)氣體排放量的計算方法、資源效率 (可再利用性) 等各領(lǐng)域，也立足標準化活動的基本方針致力于規(guī)格開發(fā)。
 

圖1 環(huán)境問題與IEC TC111 規(guī)格的關(guān)系
 

　　2. 將日本的技術(shù)和系統(tǒng)靈活用于規(guī)格的開發(fā)
 

　　【Q】請您談一談推動環(huán)境標準的標準化的意義。另外，您身為副議長，希望如何為企業(yè)的標準化環(huán)境應(yīng)對做貢獻呢？
 

　　【竹中】 就像地球變暖、海洋塑料問題所代表的那樣、 環(huán)境問題不只是一個國家的問題，而是整個地球的課題。在經(jīng)濟化快速發(fā)展，跨越國境的價值鏈擴大的時代，要求我們不僅要考慮本企業(yè)、本國的利益和便利性，而且要廣泛共享價值。但是另一方面， 我想不該有因為規(guī)則制度使某個國家的產(chǎn)業(yè)遭受明顯的不利，或本能夠為世界做貢獻的技術(shù)卻不能加以利用的情況。從這個意義上說，世界的主要國家間充分討論，建立大家都能夠認同并履行的框架、規(guī)則的重要性越來越強。尤其是在各國的強制法規(guī)中參照的技術(shù)標準、推薦規(guī)格，標準存在時原則上以規(guī)格為基礎(chǔ)制定國內(nèi)規(guī)格。為此，為了建立對本國有利的規(guī)格，來自各國的多位專家積極參加IECTC111。日本擁有的環(huán)境技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品。積極提出這些措施建議，在保持產(chǎn)業(yè)競爭力的優(yōu)勢方面也是必要的。例如，由IECTC111開發(fā)在電氣和電子設(shè)備的供應(yīng)鏈上傳達含有化學(xué)物質(zhì)信息的步驟的相關(guān)規(guī)格 (IEC62474)，維護和管理相關(guān)的物質(zhì)數(shù)據(jù)庫(VT62474)。在日本，已于 2018年開始遵照IEC62474的《chemSHERPA》實際適用。如果在國內(nèi)外信息傳達工具的統(tǒng)一加快，處于供應(yīng)鏈中間位置的零部件廠家就可統(tǒng)一提交給交易方的信息格式，所以事務(wù)作業(yè)等的負擔可大幅減輕。
 

　　另外，評價產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)時，為了尋求測量條件和試驗方法的共通化，IEC TC111開發(fā)了與試驗方法有關(guān)的規(guī)格(IEC62321)。IEC62321試驗法的大特征是以篩分分析法和精密分析法這 2 階段方式為基礎(chǔ)，既保證要求精度，又在時間和成本方面提出了更加合理而實用的方法建議。對于已經(jīng)限制的 6 種物質(zhì)，通過X射線熒光光譜法 (XRF)進行篩分測量這一日本先行推動開發(fā)的技術(shù)成了標準規(guī)格，在工廠等的現(xiàn)場管理中被廣泛使用。鄰苯二甲酸酯類也采用 Pyro 氣相色譜法(Py/TD GC-MS)等，提出了傅里葉變換紅外光譜法(FT-IR)、液相色譜(HPLC)、熱脫附質(zhì)譜(TD-MS)等篩分技術(shù)的建議，向IEC TC111積極提供了很多的*的建議。
 

　　可以說，是日本企業(yè)構(gòu)建了世界上嚴格的RoHS指令等的含有化學(xué)物質(zhì)管理體制。為此，為了使日本的技術(shù)和系統(tǒng)在規(guī)格的開發(fā)上實際得到活用，重要的是嚴謹?shù)靥岢鼋ㄗh，引導(dǎo)公正的討論。我希望這能夠推動企業(yè)在環(huán)境方面采取措施，為整個產(chǎn)業(yè)界做出貢獻。
 

3. 今后，必須強化產(chǎn)品中含有化學(xué)物質(zhì)的管制
 

　　【Q】 包括 RoHS 指令在內(nèi)，今后，產(chǎn)品中含有化學(xué)物質(zhì)的管制將得到強化嗎？對此，您認為企業(yè)應(yīng)該如何面對呢？
 

　　【竹中】 在歐洲，正在討論將TBBPA(四溴雙酚A)、MCCPs(中鏈氯化石蠟)、銻 (Sb2O3)、鈹(Be) 及其化合物、鎳化合物(NiSO4、Ni2SO3)、鈷化合物(CoCl2、CoSO4)、磷化銦這 7 種物質(zhì)作為下一步添加到RoHS指令中的物質(zhì)。也包括REACH法規(guī)在內(nèi)，產(chǎn)品中含有化學(xué)物質(zhì)管制肯定會得到強化。

 

　　另外，歐洲委員會2015年采納了《循環(huán)經(jīng)濟方案》，將其作為整個EU的全新可持續(xù)戰(zhàn)略，力爭構(gòu)建循環(huán)型經(jīng)濟系統(tǒng)。作為其中的一環(huán)，估計將制作CRM (Critical Raw Materials:重要原材料)的清單，設(shè)立相應(yīng)的制度，讓傳達這些的產(chǎn)品含有信息成為義務(wù)。截至2017年，有27種礦物(※5)列入CRM清單。也就是說，今后不僅不能使用有害物質(zhì)，而且需要考慮產(chǎn)品含有的原材料的循環(huán)利用。原材料信息也有涉及企業(yè)秘密的方面，今后將探討既保守秘密又共享信息的體系。
 

　　在各種各樣的環(huán)境問題日益表面化的今天，應(yīng)對可持續(xù)性也將左右企業(yè)價值、事業(yè)成敗。產(chǎn)品含有化學(xué)物質(zhì)關(guān)系到聯(lián)合國的SDGs(可持續(xù)發(fā)展目標) 的眾多目標，尤其是與目標12的“負責(zé)任消費和生產(chǎn)” 密切相關(guān)。不于管制應(yīng)對，而且要在意識到環(huán)境價值之上采取積極的對策，這有助于提高企業(yè)價值。
 

　　為了構(gòu)建可持續(xù)的循環(huán)型社會，今后的制造不向環(huán)境釋放有害物質(zhì)這種事情自不必說，而且要求從設(shè)計階段考慮再使用、再生利用等資源循環(huán)，在此之上進行產(chǎn)品開發(fā) (圖 2)。 在化學(xué)物質(zhì)的使用、原材料的選擇方面，或許需要企業(yè)進一步提高意識。我們IEC TC111也力爭通過合適的標準規(guī)格的開發(fā)，重視可持續(xù)性，致力于社會價值、環(huán)境價值的創(chuàng)造，支持企業(yè)的朋友們。
 

　　(采訪·撰稿: 関亜希子)

 

圖 2 為達成 SDGs 進一步挑戰(zhàn)
 

　　(※1)RoHS 指令：RoHS 是Restriction of Hazardous Substances 的簡稱。是限制在EU 境內(nèi)流通的電氣和電子設(shè)備使用特定的有害物質(zhì)的指令，
 

　　EU公報于2003年2月13日公布，2006年7月1日施行。2011年7月21日第1 次修訂，對象產(chǎn)品擴大，而且啟動了在產(chǎn)品上張貼 CE 標識的制度。由此，舊版 RoHS 指令(2002/95/EC通稱RoHS1)于2013 年1月2日廢止，同年1月3日起替換為修訂后的RoHS 指令(2011/65/EU通稱RoHS2)。

 

　　(※2)4種鄰苯二甲酸酯類：鄰苯二甲酸二 (2- 乙基己基)：DEHP、鄰苯二甲酸丁卞酯 ：BBP、鄰苯二甲酸二丁酯：DBP、鄰苯二甲酸二異丁酯DIBP
 

　　(※3)REACH法規(guī)：REACH是Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals 的簡稱。2007 年6月1日生效，是EU 的化學(xué)物質(zhì)的綜合登記、評價、認可、限制的相關(guān)制度。
 

　　(※4)電器機械和電子領(lǐng)域的4個團體：一般社團法人日本電機工業(yè)會 (JEMA)、一般社團法人電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會 (JEITA)、一般社團法人信息通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)協(xié)會 (CIAJ)、一般社團法人業(yè)務(wù)機械和信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會 (JBMIA)
 

　　(※5)CRM風(fēng)險(截至2017年)：銻、重晶石、鈹、鉍、硼酸鹽、鈷、原料煤、螢石、鎵、鍺、鉿、氦、重稀土類、銦、輕稀土類、鎂、天然石墨、天然橡膠、鈮、鉑族、磷礦石、磷、鈧、金屬硅、鉭、鎢、釩
 

　　參考資料
 

　　RoHS2原文：DIRECTIVE 2011/65/EU OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 8 June 2011 on the restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment (recast)
 

　　歐洲RoHS限制物質(zhì)添加公報原文：COMMISSION DELEGATED DIRECTIVE (EU) 2015/863 of 31 March 2015 amending Annex II to Directive 2011/65/EU of the European Parliament and of the Council as regards the list of restricted substances
 

　　REACH限制物質(zhì)添加公報原文： COMMISSION REGULATION (EU) 2018/2005 of 17 December 2018 amending Annex XVII to Regulation (EC) 907/2006 of the European Parliament and of the Council concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH) as regards bis(2-ethylhexyl) phthalate (DEHP), dibutyl phthalate (DBP), benzyl butyl phthalate (BBP) and diisobutyl phthalate (DIBP)
   

關(guān)于內(nèi)分泌擾亂物質(zhì)
 

　　JEITA 環(huán)境部會RoHS相關(guān)信息( 日本)
 

　　電器機械和電子領(lǐng)域的 4 個團體 與EU RoHS 指令限制對象鄰苯二甲酸酯有關(guān)的注意點(第三版)( 日本) 
 

　　JEITA 電子部品部會 保證符合EU RoHS 指令的管理體制的特定鄰苯二甲酸酯類的污染防止應(yīng)對指針 ( 日本) 
 

　　IEC TC111

 

　　IEC TC111 國內(nèi)事務(wù)局(JEITA)( 日本)
 

　　關(guān) 于 chemSHERPA 
 

　　EN50581